截至2023年11月底，深圳市共登記社會組織10499家，其中，社會團體4918家（包含行業(yè)協(xié)會商會1195家），民辦非企業(yè)單位5112家，基金會469家，基本涵蓋了深圳經濟社會發(fā)展的各個領域。如何助力深圳高質量發(fā)展，行業(yè)協(xié)會商會等社會組織以黨建為引領，發(fā)揮優(yōu)勢特長，交出一份卓有成效的答卷。

深圳市委、市政府高度重視社會組織工作，今年初，市委召開兩場全市行業(yè)協(xié)會商會座談會，大力支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮更好更大作用，在推動高質量發(fā)展中展現(xiàn)新作為。市社會組織管理局迅速落實座談會精神，會同有關部門推出了一系列支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮作用服務深圳高質量發(fā)展的舉措。全市社會組織積極響應市委、市政府號召，凝心聚力、開拓進取，發(fā)揮出重要作用，作出了積極貢獻。

12月20日，黨建引領社會組織助力深圳高質量發(fā)展工作推進會在深圳建行大廈召開，深商會聯(lián)合黨委代表及展示點項目相關負責人參加會議。記者獲悉，今年以來，市、區(qū)兩級登記管理機關、各級黨組織以及全市社會組織緊緊圍繞服務中心大局，牢牢把握高質量發(fā)展這一首要任務，堅持黨建引領，搶抓機遇、擔當作為，在服務重點產業(yè)布局、搭建產業(yè)發(fā)展平臺、參與“雙招雙引”、助力鄉(xiāng)村振興等方面，取得了卓有成效的成績，呈現(xiàn)出了眾多可圈可點的特色亮點，為深圳高質量發(fā)展注入了源源不斷的新動力新動能。

高站位推進

社會組織黨建工作邁上新臺階

近日，《中共深圳市社會組織委員會關于加強黨對社會組織全面領導的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)，《意見》明確了黨領導社會組織的工作內容、職責定位、方式途徑、決策程序、工作機制等內容?！兑庖姟芬蟾魃鐣M織要將黨的全面領導要求載入章程，建立黨領導的法人治理結構，在社會組織成立、換屆以及變更負責人時，黨組織要對社會組織負責人人選進行審核。

據(jù)悉，市社會組織黨委自2021年10月開始，選取不同類型的社會組織分批開展黨對社會組織全面領導試點工作。在總結試點經驗的基礎上，研究形成《意見》，并在全市社會組織全面推開。加強黨對社會組織的全面領導，對于健全黨的全面領導制度體系、引領社會組織正確發(fā)展方向具有重要意義。

市社會組織黨委結合主題教育，實施“源頭工程”和“兩個覆蓋”百日攻堅行動，對于增量社會組織，100%同步組建黨組織；對于存量社會組織，符合組建條件的100%實現(xiàn)組織覆蓋，沒有黨員的通過建立工青婦等群團組織、發(fā)展黨員、派駐黨建指導員等，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。發(fā)揮“頭雁”作用，嚴格審核基層黨委換屆和黨支部集中換屆黨組織負責人人選，扎實推進社會組織基層黨組織建設。

黨建引領推進行業(yè)自律和廉潔合規(guī)，全市約95%的行業(yè)協(xié)會已將行業(yè)自律寫入章程。同時，在社會組織登記成立、屆中變更、換屆時對社會組織負責人人選進行政治審核把關。據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，470余家社會組織的負責人接受了審核。深圳市以黨建引領社會組織廉潔合規(guī)建設的相關經驗做法在中紀委網站、中國紀檢監(jiān)察報、民政部簡報刊載推廣。

高效能培育

社會組織發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好

今年以來，市民政局、市社會組織管理局緊緊圍繞高質量發(fā)展這個首要任務出新招、出實招、促實效，以社會組織高質量發(fā)展助力深圳經濟社會高質量發(fā)展。聚焦服務“20+8”產業(yè)戰(zhàn)略布局，加快構建“一集群一協(xié)會”體系，推動新成立大健康、智能傳感、腦科學等協(xié)會5家，實現(xiàn)20個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群全覆蓋，8個未來產業(yè)實現(xiàn)協(xié)會基本覆蓋。各產業(yè)集群協(xié)會發(fā)揮決策咨詢作用、科技攻關作用、供需對接平臺作用，驅動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

深圳部署在全市范圍內開展行業(yè)協(xié)會商會服務高質量發(fā)展專項行動，提出“十二個一批”任務措施，支持行業(yè)協(xié)會商會助力經濟高質量發(fā)展。據(jù)介紹，為形成行業(yè)協(xié)會商會助力高質量發(fā)展以點帶面的良好局面，市社會組織管理局在新材料、跨境電商、無人機、電池、零售商業(yè)等行業(yè)領域，遴選出15家作用發(fā)揮好的行業(yè)協(xié)會商會作為首批社會組織服務高質量發(fā)展重點推進示范單位。同時發(fā)出《黨建引領社會組織助力深圳高質量發(fā)展聯(lián)合倡議書》，號召全市廣大社會組織立足新時代新征程高質量發(fā)展，圍繞“十個一批”重點任務，在自身高質量發(fā)展上取得新突破，在服務高質量發(fā)展上展現(xiàn)新作為。

高水平創(chuàng)新

社會組織改革項目成效顯著

截至目前，世界超高清視頻產業(yè)聯(lián)盟等3家國際性產業(yè)與標準組織相繼在民政部登記成立，其中，世界無線局域網應用發(fā)展聯(lián)盟、國際星閃無線短距通信聯(lián)盟正式落地深圳河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。

深圳市全力落實綜合改革試點工作，推動深圳企業(yè)牽頭發(fā)起成立國際性產業(yè)與標準組織，創(chuàng)新國際性產業(yè)與標準組織管理制度。成立工作專班，每周半天下沉服務，積極引導國際性產業(yè)與標準組織參與國際交流合作，參與制定國際標準和區(qū)域標準，助力中國企業(yè)搶占國際市場話語權。世界超高清視頻產業(yè)聯(lián)盟制定的HDR Vivid電子行標由工信部科技司發(fā)布；世界無線局域網應用發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布WLAN園區(qū)辦公場景、家庭場景、網端協(xié)同等4套技術標準；國際星閃無線短距通信聯(lián)盟發(fā)布星閃1.0系列11項團體標準。標準研制工作取得階段性成果。因試點工作成效顯著，市社會組織管理局被市委、市政府授予“深圳綜合改革試點突出貢獻獎”。

2022年，市社會組織管理局依托社會組織交流服務展示點，全國首創(chuàng)在重點行業(yè)協(xié)會和樞紐型社會組織中開展“深圳市社會組織矛盾糾紛調解室”試點工作，累計受理社會組織矛盾糾紛110余件，成功調解76件，收集社會組織領域矛盾風險點390條，逐步構建了“1+10+N”社會組織參與矛盾糾紛調解模式，形成覆蓋市區(qū)街道三級社會組織調解網絡，實現(xiàn)了用社會組織力量解決行業(yè)、產業(yè)發(fā)展問題的重大突破，探索出社會組織參與矛盾糾紛調解的“深圳模式”。試點工作得到了上級部門以及市司法局、市中級人民法院的充分肯定。

高質量服務

社會組織作用發(fā)揮日益突顯

今年來，市社會組織管理局高效率推進作風建設，服務社會組織增添新舉措。目前，深圳市社會組織政務服務有3個事項實現(xiàn)了秒批，有9個事項實現(xiàn)了即來即辦，其余事項全都大大壓縮了審批時限。在市委指導下，會同有關部門推出了一系列支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮作用服務深圳高質量發(fā)展的舉措。組建全市行業(yè)協(xié)會商會微信交流群，搭建黨政機關與行業(yè)協(xié)會商會直接溝通交流平臺。面向全市行業(yè)協(xié)會商會征集問題意見1068條，分撥10個區(qū)、58個部門單位進行辦理，分領域召開社會組織座談會達30多場次，廣泛聽取意見建議。將全市行業(yè)協(xié)會商會納入“深i 企”平臺服務范圍，依托“深i企”平臺建立行業(yè)協(xié)會商會訴求受理、問題分撥、督辦落實、反饋處理的常態(tài)化工作機制。推動建立市領導掛點聯(lián)系重點行業(yè)協(xié)會商會制度，開展實地調研，面對面傾聽意見建議，幫助解決實際困難，助力重點產業(yè)發(fā)展。

包括行業(yè)協(xié)會商會在內的廣大社會組織積極響應市委、市政府號召，克服前所未有的困難，在服務重點產業(yè)布局、搭建產業(yè)發(fā)展平臺、參與“雙招雙引”和鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮積極作用。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2023年，全市行業(yè)協(xié)會商會共搭建交流合作平臺和供需對接平臺680余個，舉辦交易會、展覽會、博覽會、洽談會270余場次，累計達成意向金額達220億元，有效幫助會員企業(yè)協(xié)調解決融資、市場、技術等實際困難，為企業(yè)開拓國內國際市場創(chuàng)造條件。行業(yè)協(xié)會等社會組織在行業(yè)部門的協(xié)助下，發(fā)揮聯(lián)系市場廣泛、鏈接資源能力強等優(yōu)勢帶領企業(yè)組團“出海”，開拓市場。深圳市中小企業(yè)發(fā)展促進會今年多次組織專精特新企業(yè)“出海”參加經貿交流會、展覽會，幫助30多家企業(yè)簽署意向訂單超過2.5億元。

今年6月，市社會組織黨委、市社會組織管理局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局聯(lián)合召開深圳市社會組織助力鄉(xiāng)村振興和綠美廣東生態(tài)建設座談會，同時聯(lián)合全市5家社會組織黨組織和25家社會組織向全市社會組織發(fā)出《倡議書》，引導全市社會組織助力鄉(xiāng)村振興和綠美廣東生態(tài)建設行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年我市179家社會組織參與鄉(xiāng)村振興項目265個，投入款物14.64億元，受益群眾達60.64萬人次。自6月開始，全市開展“130鵬城千社助就業(yè)”社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)專項行動，社會組織開展各類就業(yè)服務活動130多場，協(xié)助近3000家會員企業(yè)發(fā)布招聘崗位5300多個。

據(jù)悉，為科學精準評估行業(yè)協(xié)會在助力深圳高質量發(fā)展中的貢獻值，市社會組織管理局組織開展了相關研究工作，在深入調研、全面分析的基礎上，初步構建了一套較為科學精準的貢獻值測評指數(shù)體系。貢獻值測評指數(shù)以高質量發(fā)展貢獻為重點，立足我市行業(yè)協(xié)會發(fā)展實際，圍繞服務指標、能力指標、傳導指標、績效指標和預防指標五個維度，最終形成測評行業(yè)協(xié)會的5類一級指標、24類二級指標、133類三級指標。下一步，市社會組織管理局將在廣泛征求意見、專家論證的基礎上，正式發(fā)布貢獻值測評指數(shù)，并組織開展貢獻值測評工作，根據(jù)測評結果適時發(fā)布深圳行業(yè)協(xié)會助力高質量發(fā)展貢獻值榜單。